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    四川省管理?xiàng)l例征求意見稿(廖藝徽的建議)

    點(diǎn)擊量:次,發(fā)布于:2015/05/15
1、條例仍然有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,比如多次使用“供應(yīng)”一詞。

2、確定供氣區(qū)域和發(fā)特許經(jīng)營(yíng)許可證的權(quán)利應(yīng)該明確下放到縣級(jí)人民政府。

3、燃?xì)庵鞴懿块T取消燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí),應(yīng)依法取消,不能簡(jiǎn)單由行政主管部門自己決定取消。

4、該條例對(duì)私人出資已建成且在運(yùn)營(yíng)的管道天然氣項(xiàng)目,簡(jiǎn)單由政府特定取消企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)期限,應(yīng)增加善后處理?xiàng)l款。

5、新建的管道燃?xì)忭?xiàng)目,特許經(jīng)營(yíng)期滿后,無(wú)善后處理?xiàng)l款,及無(wú)退出機(jī)制。

6、主管部門與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂管道燃?xì)馓卦S合同,是變向設(shè)置新障礙,擴(kuò)大行政管理權(quán)利。

7、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可期限太短,不利于燃?xì)馄髽I(yè)投資發(fā)展,最少應(yīng)該在10-30年。

8、新條例應(yīng)該有條款規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)行政人員和技術(shù)人員的權(quán)利邊界,明確各主管部門的行政管理人員人數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)及執(zhí)法人員人數(shù);還應(yīng)明確技術(shù)管理人員的等級(jí)及行政管理人員的具體素質(zhì)要求。

9、新條例對(duì)個(gè)人違反條例處理太輕,達(dá)不到震懾作用;個(gè)人處罰最少應(yīng)在5000元以上5萬(wàn)元以下。

10、條例應(yīng)該明確氣源指標(biāo)的批準(zhǔn)部門。


備注:提建議人廖藝徽系四川省第十二屆人民代表大會(huì)代表。

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